الرئيــــس: هل يوافق المجلس على مشروع القانون من حيث المبدأ؟
(أغلبية موافقة)
الرئيــــس: إذن يُقر مشروع القانون من حيث المبدأ. وننتقل إلى مناقشة مواده مادة مادة، تفضل الأخ مقرر اللجنة.
الرئيــــس: شكرًا، تفضل الأخ صباح سالم الدوسري.
العضو صباح سالم الدوسري: مسمى مشروع القانون: توصي اللجنة بالموافقة على مسمى مشروع القانون بالتعديل الوارد في التقرير.
الرئيــــس: هل هناك ملاحظات على مسمى مشروع القانون؟
(لا توجد ملاحظات)
الرئيــــس: هل يوافق المجلس على مسمى مشروع القانون بتعديل اللجنة؟
(أغلبية موافقة)
الرئيــــس: إذن يُقر مسمى مشروع القانون بتعديل اللجنة. وننتقل الآن إلى الديباجة، تفضل الأخ مقرر اللجنة.
العضو صباح سالم الدوسري: الديباجة: توصي اللجنة بالموافقة الديباجة كما جاءت من الحكومة.
الرئيــــس: هل هناك ملاحظات على الديباجة؟
(لا توجد ملاحظات)
الرئيــــس: هل يوافق المجلس على الديباجة؟
(أغلبية موافقة)
الرئيــــس: إذن يُقر ذلك. وننتقل الآن إلى المادة التالية، تفضل الأخ مقرر اللجنة.
العضو صباح سالم الدوسري: (مادة مستحدثة: الأولى بعد التعديل): توصي اللجنة بالموافقة على استحداث هذه المادة بالصيغة الواردة في التقرير.
الرئيــــس: شكرًا، هل هناك ملاحظات؟ تفضل سعادة السيد غانم بن فضل البوعينين وزير شؤون مجلسي الشورى والنواب.
وزير شؤون مجلسي الشورى والنواب: شكرًا سيدي الرئيس، وصلنا إلى المادة الأولى، هنا أشكر الإخوان في اللجنة، وكما تفضل الإخوة في جميع المداخلات هناك توافق حكومي تشريعي في المجلسين على إضافة هذه المادة، من حيث المبدأ لا خلاف مطلقًا عليها، ولكن إذا دخلنا في التفاصيل فسنلاحظ أن الإخوة في اللجنة حذفوا عبارة "ويعولهم فعلًا"، وهذا طبعًا موجود في نص الشورى، إذن لم يحدث توافق، ولو أن الخلاف بسيط، ولكن ربما لو أصر النواب على رأيهم فسيحدث خلاف في ذلك. أنا راجعت الإخوان في الهيئة العامة للتأمين الاجتماعي، إذا ارتأيتم الانتهاء منه فحبذا لو نرجئ أخذ الرأي النهائي إلى الأسبوع القادم، ليعطونا مهلة حتى نراجعه مع رئيس هيئة التأمين الاجتماعي، فإذا وجدنا أنه لا ضير من الإبقاء على هذا اللفظ فسوف ننتهي من المشروع، أما إذا رأى الإخوان أنهم لا يريدون حذف هذا اللفظ وهذا الأمر يعود إليهم فعلًا، والأمر راجع إليهم في كل الأحوال، فلننتهِ من المواد ونرجئ التصويت النهائي إلى الجلسة القادمة لإعطاء مهلة للإخوان في الهيئة العامة للتأمين الاجتماعي للتأكد من هذا الموضوع، وشكرًا.
الرئيــــس: شكرًا، سعادة الوزير يقول إننا اختلفنا مع الإخوة النواب في موضوع عبارة "ويعولهم فعلًا". كان التوجه أن نتوافق معهم، ولكن أعتقد أن هذا التعديل أو الإلغاء جاء بناء على رأي الهيئة العامة للتأمين الاجتماعي. فهم يريدون الآن التفكير في هل يبقى ذلك أم لا، فقبل التصويت على الرأي النهائي يمكن لهم إبداء وجهة نظرهم. نحن طبعًا سوف نؤجل التصويت على الرأي النهائي إلى الجلسة القادمة، تفضل الأخ علي عبدالله العرادي.
العضو علي عبدالله العرادي: شكرًا سيدي الرئيس، إذا كان هناك تأجيل فأعتقد أن القرار في النهاية هو قرار المجلس، ولكن فيما يتعلق بهذا الحذف أعتقد أن الحذف من حيث المبدأ في محله، بخصوص تحقيق الإعالة الفعلية كيف نتأكد من وجودها فعليًا؟ أعتقد أن النص السابق الذي أتى من مجلس النواب لم يكن دقيقًا لأن عبارة "ويعولهم فعلًا" تحتاج إلى تحقيق وإلى أن نثبت أن هذه الإعالة هي إعالة فعلية من قبل الشخص ومن قبل المستفيدين الذين هم بمعرض هذا المشروع. وأعتقد أن تحقيقها على أرض الواقع بشكل واضح صعب جدًا، وبالتالي الحذف هو الأسلم، وهذا رأيي، والأمر يعود إلى المجلس الموقر، وشكرًا.
الرئيــــس: شكرًا، تفضل سعادة السيد غانم بن فضل البوعينين وزير شؤون مجلسي الشورى والنواب.
وزير شؤون مجلسي الشورى والنواب: شكرًا سيدي الرئيس، مع احترامي لرأي سعادة الأخ علي العرادي، ولكن هذا اللفظ ورد في مذكرة الحكومة عندما قدمت رأيها بداية، وهذا ما جعلني أثير هذا الموضوع، وعليه فإن الحكومة تقترح تضمين المشروع مادة يتم بموجبها إضافة فقرة ثانية إلى المادة رقم (2) من قانون التأمين الاجتماعي الصادر بالمرسوم رقم (24) لسنة 1976م، تنص على: "كما تسري أحكام هذا القانون على أفراد أسرة صاحب العمل الذي يعملون معه ويعولوهم فعلًا طبقًا لأحكام القانون". أعتقد أن هذا موجود في النص النافذ القائم حاليًا، ولذلك أرتئي ــ والأمر يعود إليكم ــ الإرجاء فقط من أجل الاطمئنان لسلامة اللفظ أولًا، وثانيًا: إذا لم تجد الجهة المعنية ضيرًا من الإبقاء على هذا اللفظ فيصبح التوافق تامًا 100% ويمضي ــ إن شاء الله ــ القانون للتنفيذ متى ما أصدره جلالة الملك، وشكرًا.
الرئيــــس: شكرًا، تفضلي الأخت الدكتورة جهاد عبدالله الفاضل.
العضو الدكتورة جهاد عبدالله الفاضل: شكرًا سيدي الرئيس، اللجنة حذفت هذه العبارة بالتوافق وبناءً على طلب الهيئة العامة للتأمين الاجتماعي، كونها الجهة المنفذة لهذا القانون، ولكن لا ضير في التأجيل حتى تتأكد الحكومة من ذلك، ولكن هذا ما حصل بالتوافق وهم الذين طلبوا هذا الشيء كونهم جهة تنفيذية واجهت مشاكل وطلبوا أن يكون التعديل بهذا الشكل، وهو الأسلم، ولكن لا ضير في الإرجاء، وشكرًا.
الرئيــــس: شكرًا. أقترح يا إخوان أن نؤجل المادة برمتها بدلًا من الموافقة عليها ثم تأجيل القرار النهائي، أقترح تأجيل المادة برمتها إلى جلسة قادمة، هل هنا ملاحظات أخرى؟
(لا توجد ملاحظات)
الرئيــــس: هل يوافق المجلس على تأجيل التصويت على هذه المادة؟
(أغلبية موافقة)
الرئيــــس: إذن يُقر ذلك. وسوف تؤجل المادة إلى جلسة قادمة لبحثها حتى نستلم إفادة الهيئة العامة للتأمين الاجتماعي على الموضوع، وأيضًا الحكومة الموقرة بشكل خاص لأن هذه العبارة وردت أيضًا في مذكرة الحكومة التي أتت إلى مجلس النواب ثم إلى مجلس الشورى. وننتقل الآن إلى المادة التالية، تفضل الأخ مقرر اللجنة.
العضو صباح سالم الدوسري: (المادة الأولى: المادة الثانية بعد إعادة الترقيم): توصي اللجنة بالموافقة على هذه المادة بالتعديل الوارد في التقرير.
الرئيــــس: هل هناك ملاحظات على هذه المادة؟
(لا توجد ملاحظات)
الرئيــــس: هل يوافق المجلس على هذه المادة بتعديل اللجنة؟
(أغلبية موافقة)
الرئيــــس: إذن تُقر هذه المادة بتعديل اللجنة. وننتقل الآن إلى المادة التالية، تفضل الأخ مقرر اللجنة.
العضو صباح سالم الدوسري: (المادة الثانية: المادة الثالثة بعد إعادة الترقيم): توصي اللجنة بالموافقة على هذه المادة كما جاءت من الحكومة.
الرئيــــس: هل هناك ملاحظات على هذه المادة؟
(لا توجد ملاحظات)
الرئيــــس: هل يوافق المجلس على هذه المادة؟
(أغلبية موافقة)
الرئيــــس: إذن تُقر هذه المادة. وهذه مادة إجرائية. إذًا لن نأخذ رأيكم على مشروع القانون في مجموعه، لأن المادة المستحدثة سوف تُناقش الأسبوع القادم، وأيضًا الرأي النهائي، وإن شاء الله نسمع رأي الحكومة ورأي الهيئة العامة للتأمين الاجتماعي في الجلسة القادمة حول هذه العبارة.